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鹤山市教育局关于2024年度法治政府建设情况的报告
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  2024年,鹤山市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》精神,为全市教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2024年我局法治政府建设工作报告如下:

  一、主要工作及成效

  (一)加强组织领导,夯实法治基础

  一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。加强法治建设工作统筹,明确工作职责,压实工作责任,定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告,真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

  持续加强队伍建设。加强行政执法队伍建设。教育局现共有16名行政执法人员,全部持证上岗。2024年共有4位机关人员报名参加行政执法证考试,将进一步充实执法工作队伍。配齐配强校园专业法治力量,全市68所中小学校都配备一名法治副校长,法治副校长聘请率达到100%。100%聘请法律顾问,为学校依法治校工作提供支持,保障学校依法决策、依法治校。

  (二)加强理论学习,提升法治素养

  一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,牢牢把握法治政府建设正确方向。党政主要负责人带头尊法学法守法用法,将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神有机结合,并将其作为中心组学习的重点内容。教育系统组织开展党的二十大和二十届三中全会精神专题学习400多场次。组建教育系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲队,开展宣讲活动38场次。

  二是加强学习宣传贯彻习近平法治思想,强化法治意识。把习近平法治思想纳入局党组中心组2024年学习计划,按要求做好领导干部年度法律知识考试和公务员年度法律知识考试,推动普法教育落到实处。组织教职工参加干部法律知识学习与考试,2024年教育系统学法考试实现100%考试、100%合格、100%优秀。

  (三)强化法治宣传,营造良好法治氛围

  一是推进法治教育进课堂。思政教师利用法治教育读本和校本课程,结合学校日常教育上思政+法治教育课。实现多学科融合普法,为学生安全健康成长保驾护航。

  二是营造良好法治教育氛围。学校利用国旗下讲话、校园广播、手抄报比赛等形式常态化组织学习《青少年法治教育大纲》和“八五”普法内容。班主任上法治教育主题班会1757节,利用国旗下讲话开展专题教育68场,开展“小手拉大手”一起云课堂学习《家庭教育促进法》,大大提升了青少年辨别是非和自我保护能力。

  三是加强师德师风建设。开展师德师风教育学习月活动,组织教师学习宣传习近平法治思想,《爱国主义教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,全面提升我市教师政治素养和师德师风水平。节假日前落实警示提醒,设置师德师风监督投诉电话并向社会公布。弘扬正向典型示范之风,鹤山一中陈敬远被评为“广东好人”,双合镇合成小学林贵柱获评敬业奉献鹤山好人,址山镇龙山小学郭改合获评孝老爱亲鹤山好人。

  (四)抓好重点环节,积极履职尽责

  1.落实行政执法制度,依法开展工作

  一是严格落实行政规范性文件制定主体清单制度和制定年度计划制度,开展行政规范性文件自查工作,及时修订、废止已有行政规范性文件,本年度无制定部门规范性文件。二是严格落实重大行政决策程序。针对涉及民生的重大事项如制定招生入学政策时,广泛征求部门意见、邀请专家论证、充分做好风险评估,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

  2.规范执法程序,严格案卷评查

  一是积极推进行政执法“三项制度”落实,做到规范公正文明执法。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实,按时做好“双公示”平台以及省行政执法公示平台信息录入推送工作。二是规范行政执法案卷管理。对照行政许可和处罚案卷评查标准,采取执法人员自查、科室普查和汇总复查的方法,逐项进行了执法案卷自查。经检查,所有案卷制作均按照统一格式制作,一案一卷,装订归档,统一管理。

  3.加强教育执法,优化教育环境

  一是按照“双随机、一公开”监管工作要求,对照我局行政监管职能,研究制定了开展年度计划抽查4次,涉及商事主体34间,覆盖全市中小学校及幼儿园(含民办学校、民办幼儿园);其中与市场监督局联合抽查计划共17条。目前已按计划全部完成抽查,检查结果通过“鹤山市政府门户网”向社会公开,接受社会监督。二是按程序依法审批民办幼儿园、民办学校及校外培训机构。严格落实办事流程和办结时限,严格把关,依法审批,提高依法行政水平。2024年以来,新审批发放校外培训机构办学许可55份。三是加强校外培训机构专项治理,对全市持证机构进行消防整改排查,发现问题12处,并督促落实完成整改。 

  (五)推进依法治校,构建法治和谐校园

  1.邀请法治副校长、法律顾问上法治教育课。邀请律师进校园开展多场预防学生欺凌专题讲座活动,受教育学生2000多人;邀请法治副校长开展法治教育专题讲座共136场。

  2.开展形式多样的法治教育活动。一是联合市普法办、市检察院开展“法治City Walk”普法行活动,提升学生的法治素养。二是充分利用法治教育基地开展法治教育。联合市检察院开展“检护民生”活动,组织11所学校师生参观鹤山市未成年人法治教育基地,开展“三个一”综合法治教育等,进一步增强了师生的法律意识和法治观念。三是联合司法局开展模拟法庭活动。学生通过角色扮演,沉浸式参与普法活动。四是常态化开展主题法治宣传教育活动。市教育局组织全市中小学开展2024年民法典宣传月活动、禁毒宣传教育活动、全民反诈宣传教育活动等。2024年我局被评为鹤山市“反诈工作优秀单位”。

  3.积极创建依法治校示范校。进一步强化省、市“依法治校示范校”的示范引领作用,把法治教育融入校园管理,提升依法治教和管理水平。沙坪二小、古劳中学被评为2024年全省依法治校示范校。

  二、存在的不足和原因

  回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但在实际工作中也存在一些不足。主要体现在以下几个方面:

  一是法治学习深度有待提升。目前在领导干部、教职员工中开展了形式多样的法律学习和培训,但是在法律学习的深度和广度上仍需进一步提高。二是法治宣传教育形式有待创新。我局在教育系统内开展了形式多样的法治教育活动,但是在亮点措施和形式上仍显不足,有待丰富。教育行政执法力度有待加强,由于我局行政执法人员较少,执法力量略显不足。行政执法流程、执法文书规范性等方面仍需进一步规范。

  三、2025年度工作安排

  2025年,我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想,围绕教育中心工作,深入推进法治政府建设。重点做好以下工作:

  (一)加强组织领导。落实领导责任制,主要领导负总则,将法治工作纳入教育整体工作中,及时研究解决有关重大行政决策问题,规范行政服务行为。加强法治队伍建设,进一步充实执法工作队伍,提高法治工作人员的政治素质和业务能力。

  (二)持续深化学习宣传法治思想。把学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务,作为理论学习中心组学习的重要内容,推动习近平法治思想进校园,加大习近平法治思想宣传解读力度。

  (三)加强法治校园建设。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程,用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制,加强与司法部门沟通配合,常态化开展普法工作。创新普法宣传形式,丰富活动内容,提高普法宣传的实效性。继续推动法治副校长履职尽责,提升法治校园建设水平。

  (四)规范行政执法工作。加强“双随机、一公开”监管力度,着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。加强行政执法保障,完善行政执法人员岗位培训制度,提高执法素养和水平。做好广东省行政执法信息公示平台、“双公示”平台、粤执法平台等的信息录入推送工作。

  


                                                                                                                                                                      鹤山市教育局

                                                                                                                                                                    2024年12月18日