2023年，鹤山市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府关于推进法治政府建设工作的部署和要求，认真履行职责，严格依法行政，有力促进全市交通运输事业健康发展，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深化法治政府部门建设

　　我局高度重视，提高政治站位，通过党组理论学习中心组、支部党员大会集体学习等形式，深入学习党的二十大精神，深刻领会习近平总书记在报告中提出的关于全面依法治国，推进法治中国建设的重要论述，结合工作职责，推动依法行政在交通运输领域走深走实。

　　（二）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，认真落实法治建设第一责任人职责。

　　我局高度重视依法治市和法治政府建设工作，一是将深入学习贯彻习近平法治思想作为深入推进法治政府建设的重大政治任务，把习近平法治思想作为学习重点内容，党组带头学习习近平法治思想，开展中心组学法和组织领导干部专题学习新颁布的法律法规，把习近平法治思想贯彻落实到我市交通运输法治建设工作的全过程。今年以来举办学习习近平法治思想专题讲座会议10场次，开展廉政教育课堂13场次。

　　二是认真贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对全局法治政府建设的组织领导，定期督查法治政府建设工作情况，研究部署全局法治工作。局领导班子成员将述法履职报告列入年终述职内容，实现法治建设述职报告制度化、常态化。形成主要负责人亲手抓、分管领导具体抓、各业务股室各负其责的法治政府建设格局，推进交通运输依法行政和法治政府部门建设工作。

　　（三）全面履行交通运输行政职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1、深入推进“放管服”改革。一是深化交通运输领域简政放权。做好承接上级委托、下放的审批事项，明确各业务股室职责。二是落实公平竞争审查制度。我局严格落实《鹤山市交通运输局公平竞争审查制度实施方案》，规范行政行为，防止出现排除、限制竞争的政策措施，维护公平竞争秩序。三是加强事中事后监管。我局以“双随机、一公开”与“互联网+监管”相结合，创新监管方式，健全行业监管机制。四是推进“证照分离”改革工作。推行涉企经营许可事项告知承诺制，进一步优化审批流程。五是大力优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，通过业务梳理、系统对接、优化流程、加大电子证照应用等措施，深化高频政务服务事项全流程网办深度；持续推进道路普通货运车辆网上年审，减轻货运经营者时间成本，提高办事效率；政务服务事项均进驻网上办事大厅，行政许可事项一窗受理率、全流程网办率、减跑动、预约预约办、自助办、就近办等指标均达100%。

　　2、加强规范性文件管理。按照《鹤山市交通运输局公平竞争审查制度实施方案》要求，对规范性文件进行全面审查，做到应审尽审，维护统一开放、竞争有序的市场体系。同时完善规范性文件动态清理工作机制，坚持专项清理与全面清理相结合，做好规范性文件管理工作。

　　3、加强制度建设。今年以来，我局加强建章立制，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制，先后制定了行业工作指引5份、专项整治工作方案6份、学法和培训计划2份、工作要点2份、人员管理通知1份及协作制度1份，推进交通运输市场环境进一步优化。

　　4、依法有效预防和化解矛盾纠纷。一是加强行政应诉工作，依法解决行政纠纷。在行政复议、行政诉讼应诉中积极做好答辩和出庭应诉等工作，落实行政机关负责人出庭应诉工作。我局今年没有发生行政复议和行政诉讼。二是多元化解社会矛盾纠纷。为规范交通运输行政裁决和行政调解工作，我局制定《鹤山市交通运输局行政裁决工作实施方案》和《鹤山市交通运输局行政调解工作制度》，按照程序开展行政裁决、行政调解工作，多种形式依法有效化解社会纠纷。

　　5、落实法律顾问制度。为规范行政执法工作，加强与法律顾问的沟通，开展行政执法案件审查和业务咨询，听取法律顾问提供的法律意见。

　　（四）推进严格规范公正文明执法，维持运输市场持续平稳发展

　　一是全面贯彻落实行政执法“三项制度”。重大行政执法决定由局法制审核工作小组依法进行法制审查；规范行政执法事前、事中、事后各环节公示，及时在广东省行政执法信息公示平台录入执法信息。二是深入开展交通运输执法行动。我局聚焦重点领域执法行为，开展道路旅客运输和危险货物道路运输市场专项整治、出租车领域专项执法、源头治超和联合公安交警深入治超、全面开展非现场执法等。据统计，2023年1至10月，共查处各类交通运输违法案件1401宗，营造安全稳定的交通运输法治环境。三是贯彻落实包容审慎监管。坚持教育与处罚相结合，按照广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单，进一步规范行政处罚自由裁量权，严格把握审查标准，规范适用实施程序。四是认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。今年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的任务部署，通过深入开展自查自纠工作，坚持问题导向，认真排查、梳理本系统本部门在交通安全和运输执法领域存在的问题和收集到的问题和意见建议，认真调查核实有关情况，落实整改措施，形成工作台账，不断推进严格规范公正文明执法，巩固提升全面整治效果，促进我市交通运输市场持续稳定、安全、规范发展，优化营商环境。

　　（五）坚持落实“谁执法谁普法”责任制，营造学法普法良好氛围

　　认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育和实践活动，进一步增强全体干部职工的法治意识和素质，明确法律法规赋予的权利和义务，形成尊法守法学法用法的良好风气，提高依法行政和法治水平，推动法治政府建设。

　　一是落实学法制度，制定《2023年度鹤山市交通运输局学法计划》和《鹤山市交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》，依托党组中心组学习，领导干部带头学法，重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》及交通法律法规，通过集中学习、专题培训和自学等多种形式组织全体干部职工开展法治专题学习和业务培训。今年以来，我局共举办8场专题培训班、3场执法领域警示教育会议，组织领导干部旁听典型案例庭审1次。同时，组织全体干部职工参加学法考试，合格率达到100%。

　　二是制定《鹤山市交通运输局2023年普法工作要点》，向社会公布年度普法责任清单，深入推进交通运输“法律六进”工作和普法主题活动，结合“国家安全教育周”、“安全生产月”、“路政宣传月”、“信用交通宣传月”等重要时间节点和日常行业执法检查，深入到汽车总站、运输、港口及建设企业开展普法宣传，派发宣传资料，大力提升群众法治认识，营造良好的法治氛围。今年以来，我局共开展普法宣传活动6场次，到100余家企业开展入企宣传活动，发放宣传资料1500多份。

　　二、存在的不足

　　回顾2023年以来我局法治政府建设工作，在取得成效的同时，也存在一些不足，主要表现在：我局在落实普法宣传方面，主要采取印发宣传资料、举办培训讲座、约谈企业、开展普法宣传活动等多种方式深入开展普法工作，但存在宣传方式创新不够的问题。下一步，我局将继续围绕“八五”普法工作计划确定的各项目标任务，创新思路，强化新媒体、新技术在普法工作中的运用，以图解、短视频等形式，依托单位网站与微信公众号等平台开展形式多样的普法宣传，进一步加大交通法制宣传力度，拓宽普法对象，让交通运输的法律法规和政策宣传横向和纵向开展，令更多的市民群众和企业经营者尊法学法守法，全面推进依法治交通进程，创造更加和谐有序的法治环境。

　　三、2024年法治政府建设工作计划

　　一是进一步强化法治建设。坚持贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，将其具体细化到交通运输领域法治政府建设中；落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严把规范性文件、决策文件合法性审核关，切实执行我局重大行政决策程序和管理制度、行政审批监督管理制度等。

　　二是继续加大普法宣传力度。创新宣传方式，坚持落实“谁执法谁普法”责任，着力抓好交通法规的社会宣传，加强行业法治文化建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　三是持续加强学法用法。坚持领导干部学法制度，制定年度学法计划，强化执法人员学法和业务培训，全面落实行政执法“三项制度”，确保执法人员依法行政，不断提高交通运输执法办案质量与业务水平。

　　四是巩固专项整治效果，推动落实执法规范化长效机制。继续深入开展专项执法行动，强化多部门联勤联动，有力打击交通运输违法行为，切实维护我市交通运输市场稳定发展。

　　                                                                                                                                                                                   鹤山市交通运输局

　　                                                                                                                                                                                     2023年11月14日