2021年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府部门建设，结合工作实际，认真履行职责，现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、以习近平法治思想统领，强化组织保障

　　我局高度重视依法治市和法治政府建设工作，局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想作为学习重点内容，带头学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维融入到交通运输重点工作，加强对全局法治政府建设的组织领导，定期督查法治政府建设工作情况，研究部署全局法治工作。局领导班子成员将述法履职报告列入年终述职内容，形成主要负责人亲手抓、分管领导具体抓、各业务股室各负其责的法治政府建设格局，推进交通运输依法行政和法治政府部门建设工作。

　　二、持续提升行政决策能力

　　一是依法制定规范性文件。我局严格按照规范性文件制定程序和合法性审查机制，做到程序合法、内容合法。2021年我局在编制《鹤山市综合交通运输体系发展“十四五”规划》、《鹤山市农村公路建筑控制区范围的公告》等规范性文件过程中，严格落实合法性审查机制。

　　二是加强规范性文件管理。落实对规范性文件进行全面审查，做到应审尽审，同时完善规范性文件动态清理工作机制，坚持专项清理与全面清理相结合，做好规范性文件管理工作。

　　三是落实法律顾问制度。为规范行政执法工作，加强与法律顾问的沟通，开展行政执法案件审查和各类业务咨询，听取法律顾问提供的法律意见。

　　三、依法有效预防和化解矛盾纠纷

　　加强行政应诉工作，依法解决行政纠纷。在行政复议、行政诉讼应诉中积极做好答辩和出庭应诉等工作，落实行政机关负责人出庭应诉工作。

　　多元化解社会矛盾纠纷。为规范交通运输行政裁决和行政调解工作，我局制定《鹤山市交通运输局行政裁决工作实施方案》和《鹤山市交通运输局行政调解工作制度》，按照程序开展行政裁决、行政调解工作，多种形式依法有效预防和化解矛盾纠纷。

　　四、深入推进“放管服”改革

　　（一）深化交通运输领域简政放权。做好承接上级委托、下放的审批事项，明确各业务股室职责。我局承接路政许可审批事项共9项，2021年至今，共处理路政许可事项初审工作共18宗，跨县区超限运输审批13宗。

　　（二）推进“证照分离”改革工作。推行涉企经营许可事项告知承诺制，进一步优化审批流程，同步在广东政务服务系统对相关事项的办理时限、申请条件、申报资料等进行相应修改，进一步落实便民利民措施，实现申请、审批全程网上办理。

　　（三）加强事中事后监管。我局以“双随机、一公开”与“互联网+监管”相结合，创新监管方式，健全行业监管机制。制定并按时完成2021年度双随机抽查计划，并按要求将监管行为数据在12小时内录入“互联网+监管”系统。

　　（四）大力优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，一是通过业务梳理、系统对接、优化流程、加大电子证照应用等措施，深化高频政务服务事项全流程网办深度。二是持续推进道路普通货运车辆网上年审，减轻货运经营者时间成本，提高办事效率。三是政务服务事项均进驻网上办事大厅，提升行政许可事项一窗受理率、全流程网办率、减跑动、预约办、自助办、就近办等。

　　五、推进严格规范公正文明执法

　　（一）全面贯彻落实行政执法“三项制度”。一是对纳入鹤山市交通运输局法制审核目录的重大行政执法决定，由法制审核工作小组依法进行法制审查。二是规范行政执法事前、事中、事后各环节公示，及时在广东省行政执法信息公示平台录入执法信息。

　　（二）深入开展交通运输执法行动。我局加强“两客一危一重货”等重点领域执法力度，开展道路旅客运输市场专项整治、出租车领域专项执法、联合公安交警深入治超、全面开展非现场执法。2021年，共查处各类交通运输违法案件1397宗（其中道路运政案件85宗，联合治超案件657宗，源头治超案件32宗，治超非现场执法案件623宗），营造安全稳定的交通运输法治环境。

　　（三）积极应用行政执法“两平台”。根据上级部门的统一部署，我局积极参加业务培训，多次邀请“两平台”开发公司技术人员对我局执法人员进行系统应用现场实操指导，不断提高“两平台”办案覆盖率。至目前为止，我局“两平台”共录入案件2001宗。

　　（四）贯彻落实包容审慎监管。坚持教育与处罚相结合，参照广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单，进一步规范行政处罚自由裁量权，严格把握审查标准，规范适用实施程序。

　　六、加大学法普法力度

　　一是完善学法用法制度，依托党组中心组学习，领导干部带头学法，结合党史学习教育，重点围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》及交通法律法规，组织全体干部职工开展法治专题学习。

　　二是贯彻《行政处罚法》。以贯彻实施新修订的《行政处罚》为重点，贯彻执行关于《行政处罚法》工作事项清单，明确贯彻落实要求和工作措施，落实责任，提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

　　三是制定并向社会公布年度普法责任清单，深入推进交通运输“法律六进”工作和普法主题活动，结合“12·4国家宪法日”、“国家安全教育周”、“安全生产月”、“路政宣传月”、“信用交通宣传月”等重要时间节点，深入到汽车总站、运输、港口及建设企业开展普法宣传，派发宣传资料，大力提升群众法治认识。

　　七、存在问题

　　一是应用“两平台”工作有待加快。因我局执法使用省厅垂直管理的交通运输综合执法信息系统，该系统未能连接省“两平台”，目前执法案件仍需要在两套系统中重复录入，有待加快信息系统的融合和数据交互，推进行政执法信息化水平。

　　二是行政执法队伍的法治工作能力素质有待进一步提高，教育培训力度有待进一步加强。

　　八、2022年法治政府建设工作计划

　　一是落实法治政府建设机制。加强习近平法治思想学习宣贯，进一步发挥法制审核把关作用，完善和落实我局重大行政决策程序和管理制度、规范性文件管理制度、行政审批监督管理制度等。

　　二是重点加强执法队伍建设。我局将继续强化“三项制度”执法专项业务培训，确保执法人员严格办案，规范办案，不断提高交通运输执法办案质量与业务水平。

　　三是提高行政执法案卷质量。加强行政执法案卷监督工作，对各部门案卷进行自查和随机抽查，并督促落实整改，完善行政执法案卷质量。