鹤山工业城（共和镇）2026年财政预算的报告

——2026年4月24日在共和镇第十七届人大十次会议上

共和镇财政所

各位代表：

　　受镇人民政府的委托，向大会报告镇本级2026年财政预算草案，请予以审议，并请镇人大代表和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2026年预算编制的总体思路和基本原则

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我镇瞄准新赛道，塑造新优势，实现良好开局之年。我镇将始终保持赶考的清醒和昂扬的斗志，坚持稳中求进工作总基调，推进积极的财政政策适度加力，提质增效，加强财政资源统筹，合理安排支出规模，提高资金使用质效，集中财力办大事，推动全镇财政事业高质量发展。根据我镇2026年经济社会发展计划，以“量入为出，收支平衡，突出重点，保障民生，厉行节约，反对浪费”为原则，编制我镇2026年财政收支预算。

　　二、2026年一般公共预算安排情况

　　（一）一般公共预算收入

　　2026年一般公共预算收入计划按增长10%安排，预计实现一般公共预算收入92,269万元。按照镇级分税制财政管理体制分成后，预计实现镇级一般公共预算收入71,044万元，加上上级补助收入573万元，镇级一般公共预算总收入为71,617万元。

　　（二）一般公共预算支出

　　根据上述一般公共预算总收入安排，按照收支平衡原则，2026年一般公共预算总支出相应安排71,617万元。其中一般公共预算支出28,774万元，上解支出42,843万元。

　　三、2026年政府性基金预算安排情况

　　（一）政府性基金收入

　　预计2026年工业城（共和镇）政府性基金预算收入15,289万元，其中国有土地使用权出让收入12,000万元，污水处理费收入3,200万元，污水处理费上年结余89万元。

　　（二）政府性基金支出

　　按照政府性基金性质和专款专用原则，2026年政府性基金预算支出安排15,289万元。重点安排用于园区圩镇基础设施建设、“百千万工程”及污水处理等支出。

　　四、2026年财政的主要工作

　　2026年将继续遵循上级部门的指导精神与具体要求，紧密围绕镇委，镇政府的战略规划与工作部署，依托“数字财政”系统这一核心工具，不断深化财政管理规范化与效能提升，充分发挥财政的职能效应，以驱动和增进我镇在民生福祉，科技创新，城市建设等多个领域实现高质量发展。

　　（一）坚持开源节流导向，提升财政保障能力

　　一是加强财政收入组织管理。坚持多部门联动科学组织收入，进一步规范税收和非税收入征管秩序，确保依法征收，应收尽收。二是加强全镇土地资源统筹，进一步优化整理土地资源，推动土地市场向稳向好发展。三是持续优化财政支出结构。严格遵循习近平总书记“厉行节约，将过紧日子的要求落到实处”的重要指示，勤俭节约办一切事业，大力管控一般性支出，从源头减少无效，低效和不必要支出，从而集中力量支持民生项目发展和重点工程建设。四是积极主动拓宽收入来源。把握债券拓宽支持领域的政策机遇，做好专项债和超长期特别国债申报工作，争取更多新增债券额度向我镇倾斜，保障重大项目的资金需求，推动项目尽快形成实物工作量。今年已获得专项债提前批1.32亿元，将用于落实完善园区路网、纳污管网及污水处理等基础设施及配套建设。

　　（二）用心办好民生实事，推进幸福共和建设

　　坚持以人民为中心的宗旨，不断优化医疗、教育、社会保障等领域的公共服务质量，推动民生福祉不断改善，推动社会民生持续向好发展。一是持续推进公共卫生服务提质增效。安排2,277万元用于医疗卫生事业，强化城乡居民基本医疗保险体系建设，提升基本公共卫生服务水平以及推进社区卫生服务设施建设。二是推动教育资源向更优质，更均衡方向迈进。安排7,015万元用于加大优质教育资源供给，保障学校师资及工业城一小、工业城二小、平岭小学改扩建、共和中学宿舍楼等建设，深化新时代教师队伍建设改革，不断提升教育教学品质。三是助力社会保障体系朝着公平且可持续的轨道发展。安排2,754万元用于社会保障体系建设，提强人民群众的生活质量和幸福感，维护社会稳定，推动社会和谐发展。

　　（三）持续优化城乡环境，加快推进城乡建设

　　一是聚焦宜居宜业和美丽村镇建设。安排4,098万元用于节能环保、市政设施维护和环卫绿化等方面，持续优化村镇人居环境、生态环境和发展环境。统筹推进农村垃圾治理、污水管控、厕所革命、村容村貌提升，完善道路、供水、供电、通信、环卫等基础设施，强化风貌管控与绿化美化，健全长效管护机制，不断改善生产生活条件，全面提升村镇品质，为城乡融合发展筑牢基层基础。二是以“百千万工程”为总牵引，聚焦农业、林业、水利、农村人居环境四大板块。安排2,909万元用于农林水等方面的支出，同时继续积极争取典型镇村等上级资金，做好省典型镇“补改投”资金投后的跟踪及管理，以财政资金精准保障“百千万工程”农林水领域高质量建设。其中，乡村擂台赛比武项目安排500万元，全面覆盖共和镇10个村（居），形成“比干劲、赛实绩、争先进、创典型”的浓厚氛围，推动一批示范项目落地，带动全域高质量提升。如来苏瓜菜市场升级改造工程、泮坑停车场安装智慧停车系统和充电桩项目成效显著，极大提升了村镇居民的居住体验和出行便利度，加快了城乡融合。

　　（四）做优做强优势产业，全力激活发展动能

　　积极优化产业结构，促进产业升级，支持优势产业做优做强，安排3,043万元用于招商引资和企业奖补等方面。充分利用“一城三镇”产业集聚效应，通过以投促引为产业发展增链，补链，强链，推动更多产业“种子”扎根工业城（共和镇）。聚焦“百千万工程”建设目标，把招商引资作为强产业、兴乡村、促融合的关键抓手，围绕现代农业、农林水基础设施、村镇环境提升、文旅融合等重点领域，精准招引龙头企业、优质项目和社会资本。坚持以城带乡、以乡促城，推动产业链招商、以商招商、乡贤回归，强化项目落地服务与要素保障，以高质量招商引资赋能城乡融合发展，全面激发县镇村高质量发展新动能。

　　（五）深化改革强绩效，提升财政管理水平

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论分析财政新形势、研究财政新情况、解决财政新问题。全面深化零基预算改革，打破支出固化格局。推进预算绩效管理全覆盖，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据。严肃财经纪律，规范财务管理，做好日常财政支出审核把关及项目立项审核，严格“收支两条线”管理。加强政府采购和政府投资评审管理，切实提高财政资金使用效益 。

　　各位代表，2026年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勠力同心、开源节流、扎实工作，确保圆满完成全年预算任务，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的财力保障！

　　附件一、鹤山市2026年共和镇一般公共预算收支预算表.pdf

　　附件二 、鹤山市2026年共和镇政府性基金预算收支预算表.pdf