近年来，鹤山市公安局在各级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻依法行政工作领导小组工作部署要求，严格落实《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025）》等文件精神，以问题为导向，全面推进依法行政、公正执法、依法治理和法治宣传教育等各项工作，法治工作建设取得了一定成效。现结合本单位工作职能，将我局2025年法治工作建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　鹤山市公安局党委坚持党对公安工作绝对领导，高举公安姓党政治旗帜，严格落实“第一议题”制度，先后召开22次会议传达学习党的二十大和二十届历次全会精神，研究部署学习宣传贯彻工作，确保公安法治建设始终沿着正确方向前进。全体局领导班子成员集中学习了党的二十大精神和二十届历次全会关于法治建设的重大部署要求，坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，聚焦主责主业，明确公安机关在法治建设中的职责定位和任务要求，持之以恒推进全面从严管党治警，全力锻造一支“四个铁一般”鹤山公安铁军。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　我局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务来抓，切实将习近平总书记重要讲话精神转化为做好各项公安工作的强大动力，通过举办专题宣讲会、开展“书记讲党课”活动、召开党委理论学习中心组（扩大）专题学习会等多种形式，认真组织全体民警开展专题学习、系统培训，深入学习习近平法治思想，切实引导全警树牢法治理念，今年以来共开展全局性专题学习教育5次。深入贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，持续纵深推进法治江门建设，坚持以习近平法治思想统领全局执法工作，通过完善执法工作机制、深入开展专项执法检查、持续优化法制审核力量、深化巩固外部执法监督协作等举措，扎实稳步推进法治政府建设工作，全面提升我局的安全规范执法水平和执法公信力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局始终坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。“一把手”对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人的工作职责，充分发挥党委领导核心作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、其他部门协作合力抓的法治建设工作格局，层层压实领导责任。加快推进落实我局执法管理委员会的机制建设，积极发挥执法管理委员会的执法管理、监督作用，完善执法管理委员会相关工作规定，强化内部执法监督，不断提升全市公安机关的执法水平，推动我局执法规范化建设工作更上一台阶。

　　四、全力推进法治政府建设工作任务贯彻落实

　　（一）持续深化“放管服”改革。深入贯彻落实鹤山市委“政法亲商十二条”，为我市经济社会高质量发展提供坚实保障。一是积极拓宽警企联系渠道。建立警企挂钩联系机制，牵头制作派发警（检）护企联络卡4000余张，实现全市773家规上企业全覆盖；设置“粤港澳大湾区企业服务窗口”，受理签发外国人居留许可342枚，解决企业办证难题18宗。二是高效化解涉企矛盾纠纷。强化部门联动协作，针对鹤山工业城纠纷隐患多特点，建立健全“一所三办”联动机制，推动成立中欧合作区劳动关系公共服务站，获评全国第一批样板站点，实现工业城劳资纠纷化解率100%。三是持续深化粤港澳大湾区建设。设置“办不成事”“高层次人才”等办证专窗，专窗办理各类证件454个，新建识别港澳车牌设备222个，稳步提升粤港澳大湾区建设成效。四是持续净化营商环境。严厉打击各类经济、食药环知犯罪活动，侦破违法犯罪案件32宗，成功打掉犯罪团伙9个，捣毁犯罪窝点28个，其中“2.25”互联网跨省销售假烟案获公安部、省公安厅贺电通报表扬，我市市场经济秩序持续稳定。

　　（二）持续优化法治化营商环境。我局始终秉承“法治是最好的营商环境”理念，特别是涉企专项整治以来，强化侦查破案、规范执法和助企服务效能，全力保护企业合法权益。2025年以来，我局共破获合同诈骗、职务侵占、挪用资金、申通投标、商业贿赂等涉企犯罪案件12宗，刑事拘留27人。今年以来，我局经侦大队联合相关警种对涉众型金融犯罪案件做好监测预警、舆情引导、化解处置等工作，没有发生规模性群体聚集、到省进京聚集闹访、串联集访等涉稳事件。同时，深入商业街区、社区农村、企事业单位等开展防范经济犯罪宣传活动24次，切实提高群众自觉防范金融犯罪的思想认识，营造全民守法普法良好氛围。

　　（三）深化行政执法体制改革。持续深入推进“两法衔接”工作机制，与人民检察院、行政执法机关及时沟通，统一认识，研究解决执法过程中遇到的问题和困难，提出加强行政执法和刑事司法衔接工作的对策，不断完善衔接工作规范。今年以来，行政执法机关通过“两法衔接”工作机制向我局移送重点领域线索共60条。

　　（四）深化执法规范建设。我局以执法办案和执法监督“双中心”为牵引，扎实推进涉企执法专项整治，全力推动执法规范，切实提升公安工作法治化和执法公信力。坚持问题为导向，聚焦整改乱收费、乱罚款、乱检查、逐利执法等突出问题，评查涉企案件153宗，整改问题327个，2023年以来跨省涉企挂账案件清理率100%。

　　（五）提升执法人员能力素质。我局在全面落实执法资格等级考试的基础上，积极鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，健全完善考试激励机制，形成互助互促的良好学习氛围。目前，全局共有18人通过律师或司法考试，其中16人已依法申领取得了公职律师工作证，切实发挥公职律师在制度建设、重大决策、执法审核监督等方面的咨询、参谋作用，助推我局执法规范化建设工作再上新台阶。

　　五、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局积极参与法治政府建设，在取得一定成效的同时，也清醒认识到当前工作中面临的一些短板不足：一是执法能力不够均衡。部分执法人员对法律法规理解不深，存在取证不及时、法律适用错误等问题，法律素养有待进一步提升。二是监督机制有待完善。情指中心、政工、法制等多部门监督职能未能完全形成合力，内部监督存在链条断点，执法问题整治落实不够彻底、全面。三是法治宣传不够深入。目前的宣传工作形式单一、内容针对性不强，覆盖广度和深度有所欠缺，部分群众对执法依据、程序理解不清，影响执法配合度。四是民警素质有待加强。个别执法办案民警长期在同一部门工作，知识结构单一，办案手段传统，专业知识缺乏，对新法律法规没有学深悟透、融会贯通，难以指导实践、推动工作。五是执法培训效果不够明显。各职能部门未能合理安排时间和专业人员，开展针对性、专业性强的业务培训，集中学习培训的方式较为单一，培训对象范围未能全覆盖，授课水平也有待提高。六是基层工作负担过重。基层一线民警承担大量非警务工作，占用了大量警力资源，影响正常执法工作开展，如在“双随机、一公开”工作中，公安工作涉及的范围较广、内容繁多，偶尔会因工作冲突、人手不足等问题搁置抽查计划，导致抽查工作不能按计划有序开展，工作进度较为滞后。

　　六、下一年度推进法治政府建设计划安排

　　（一）筑牢法治思维，更新执法理念。深化法治理念教育，将习近平法治思想纳入党委理论学习、全警政治轮训，通过开展专家讲座、业务大讲堂等多种形式，提升全警法治素养，牢固树立“坚持以人民为中心”的执法理念。

　　（二）提升专业能力，锻造法治精兵。围绕实战需求，开展针对性的法律知识、证据规则、应急处置和群众工作能力等多方面内容的执法培训，进一步加强法制员队伍建设，切实履行案件审核、执法监督的工作职责，严把案件质量关。

　　（三）强化内外监督，提升执法公信力。构建全链条监督机制，有机整合内部职能部门的监督力量，实现问题统一受理、整改、追责。同时，拓宽外部监督渠道，常态化开展警营开放日、向群众报告工作等活动，自觉接受社会的监督，强化内外监督协同。

　　（四）完善制度体系，扎紧制度笼子。全面推行行政执法“三项制度”，加强与行政执法部门之间的沟通交流，推动信息共享平台的深度融合，打通“两法衔接”工作机制屏障，切实提升行政执法水平。

　　鹤山市公安局      

　　2025年11月7日