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市财政局以人民为中心重点支持改善民生水平
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索引号: 007062431/2019-00119 公开责任部门 鹤山市财政局
公开日期 2019年08月02日 主题词
文号 分类 工作动态
来源:鹤山市财政局  时间:2019-08-02

2019年上半年,市财政局坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,精准施策,围绕民生社会事业中存在的短板,不断优化财政支出结构,支持提高保障和改善民生水平,满足人民日益增长的美好生活需要。

一、支持城乡教育优先发展。一是拨付免费义务教育公用经费补助及免费教科书补助资金4,084万元,较2018年同比增长4.37%,强化义务教育经费保障机制。二是发放各类学生资助资金204万元,切实减轻困难学生经济负担,推进教育服务均等化。三是安排全市教师奖励性绩效和津补贴预算13,543万元,上半年已发放6,691万元,保障教师福利待遇“两相当”。四是加强学校规划和薄弱环节建设。落实校舍安全保障长效机制,拨付城乡公办义务教育学校校舍安全保障资金417万元。继续做好学生校车接送服务,2019年安排全市学生接送车运费预算837万元。五是稳步推进中职教育发展。安排中职免学费和国家助学金958万元,安排1,929万元推进新职教园区建设,安排1,484万元补助镇街成人文化技术学校综合楼建设。六是实施学前教育和公办普通高中生均拨款制度。联合市教育局制定《鹤山市学前教育生均经费拨款实施方案》和《鹤山市公办普通高中生均公用经费拨款实施方案》,2019年市镇安排学前教育生均经费预算449万元、公办普通高中生均公用经费预算311万元。

二、推进医疗卫生体制改革。一是全面推进基层医疗卫生机构综合改革。将基本公共卫生服务经费由人均55元提高到人均60元,划拨基本公共卫生服务专项经费1,524万元;划拨医疗卫生事业补助经费774万元、经常性收支差额补助970万元;预算安排公立医院取消药品加成财政补助411万元。二是重点保障基本医疗保险支出。划拨城乡医疗保险政府补助资金12,139万元,扩大城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。三是根据基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”要求,拟出台我市基层医疗卫生机构经费保障实施方案,积极筹措资金,确保我市基层医疗卫生机构在职在编人员经费按“一类事业”单位水平予以保障,并从明年起纳入财政预算。

三、健全社会保障体系建设。一是继续完善养老服务体系。划拨资金64万元,统筹规划养老机构和社区养老服务配套设施建设,推进医养结合的养老模式,积极构建以居家养老服务为主体的养老服务体系。二是加大保障底线民生支出。发放城乡低保及五保资金1,634万元,医疗救助资金92万元;将残疾人生活津贴由1,890元/年/人提高到1,980元/年/人,将重度残疾人护理补贴由2,520元/年/人提高到2,640元/年/人,划拨困难残疾人生活津贴及重度残疾人护理补贴598万元;投入资金5,833万元,继续推进城乡养老保险和被征地农民养老保险制度。三是积极落实各项就业政策。从小额担保贷款贴息、岗位补贴和技能晋升培训补贴等几方面着手,促进就业再就业,划拨就业再就业补助资金542万元。

四、落实乡村振兴战略。一是落实各项惠农政策。拨付农业保险保费补贴307万元、农村土地承包经营权确权登记颁证工作配套资金62万元。安排200万元推进我市茶产业发展,已拨付50万元用于打造鹤山红茶文化特色品牌。二是加强涉农资金使用管理。做好2019年省级涉农转移支付资金6,086万元分配工作,要求各涉农资金牵头单位根据任务清单制定相关资金的使用方案,经市政府审批后下达有关单位,推动涉农项目开展。三是印发《鹤山市本级统筹整合涉农资金支持实施乡村振兴战略推进生态宜居美丽乡村建设的实施意见》,将村庄道路、饮水安全、垃圾和污水处理、土地整理等村内公益性设施建设资金和“三清三拆三整治”、村内小型公益性项目等村庄环境综合整治资金统筹纳入乡村振兴战略资金整合范围,合理配置公共财政资源,充分发挥涉农资金和项目的整体合力。四是打好精准扶贫攻坚战。加强精准扶贫工作政策文件学习,预算安排精准扶贫资金683万元,加强扶贫资金管理。落实粤桂扶贫工作,拨付专项资金250万元用于广西崇左龙州县扶贫协作。五是印发《鹤山市市级生态宜居美丽乡村建设资金管理暂行办法》,规范和加强市级生态宜居美丽乡村建设资金管理,提高资金使用效益,为顺利实施我市美丽宜居乡村建设保驾护航。

五、加强生态环境治理保护。一是狠抓水污染防治。继续开展污染源整治和“五清”专项行动,安排80万专项资金用于“清漂”专项行动,促进水质根本好转,长效持续改善水环境。将重点民生工程沙坪河综合整治工程与河长制深度融合,高标准、高质量打造成沙坪河示范河段,为我市全面推行河长制工作树立样板,以点带面推动全市江河湖库水环境治理。推进鹤山市中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目、鹤山市杰洲污水处理厂污水管网一期工程、农村生活污水处理工程、村村通自来水工程等。二是推进生态宜居美丽乡村建设。下达各镇(街)2019年 “三清三拆三整治”项目资金 (含江门市级补助资金)共4,115万元,已拨付563万元用于支持农村环境整治。统筹乡村公厕的规划和建设工作,拨付我市农村厕所改造项目资金1,634万元。下达各镇(街)美丽乡村建设专项经费3,386万元,主要用于“四好农村路”、公共文化设施建设、污水处理及雨污分流设施建设、村容整治等建设项目。三是推进森林生态文明建设。安排森林培育资金402万元,重点实施乡村振兴美丽宜居乡村绿化美化示范村建设、鹤山市森林碳汇工程、乡村绿化美化示范村建设及抚育等项目。安排商品林调整为生态林补偿金521万元,推进生态公益林生态保护。四是加快宜居城乡建设。下达保障性安居工程预算资金1,252万元;落实奖励建设资金1,000万元,完成2019小城镇扩容提质建设终期考评;拨付409万元支持城市规划发展,加快构建网络化发展的城市群布局,积极融入江门“江佛一家”、“东提西进”的发展战略。五是切实推进城乡环境治理工作。下达上级资金1,003万元用于城乡生活垃圾及污水治理,划拨1,990万元环卫清扫经费、748万元园林经费和183万元固废中心经费,保障日常垃圾处理和城市保洁绿化工作。安排专家评审经费230万元,对建设项目环境影响进行技术评估。安排第二次污染源普查经费350万元,推进我市第二次全国污染源普查项目工作开展。

六、打造地区特色文化名片。一是加大对文化宣传活动的投入。安排创文活动专项经费200万元,巩固创文成果,加强创建全国县级文明城市工作。统筹安排文化宣传经费453万元,支持城市形象宣传以及媒体合作等工作。二是助力文体旅事业稳步发展。安排文化建设、活动专项经费合计2,436万元,其中,安排90万元举办第二届新春龙狮汇,安排440万元支持第三届梁赞咏春文化节活动,安排150万元举办李铁夫诞辰150周年纪念活动。安排基层综合性文化服务中心建设奖补资金226万元,奖励完成文化站建设任务要求的每个行政村(社区)2万元。安排旅游专项资金合计约1,250万元,重点支持大雁山4A风景区提升工程、全市旅游厕所奖补和建设工作。三是加大党的基层组织建设经费保障力度,推动我市基层党组织建设全面进步全面过硬,2019年安排党的基层组织建设经费2,498万元,较去年增加1,498万元。截至6月底,已安排资金966万元。


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