今年以来，鹤山市经济面临错综复杂的发展环境，各种困难和压力相互交织，上半年全市主要经济指标运行总体平稳，主要行业保持增长，结构调整稳步推进。但在当前发展环境下，由于经济环境影响、自身产业基础、结构等因素影响，主要经济指标运行存在增长乏力、部分优势行业生产下降、有效需求不足等问题，后期发展面临着较大的压力。                    

• 主要经济指标运行情况

（一）农业经济发展稳定

1-6月，鹤山市农业经济稳定发展，实现农林牧渔业产值15.04亿元，同比增长3.5%，农林牧渔业增加值8.30亿元，同比增长3.2%。

（二）规模以上工业经济增长下行明显

2014年上半年以来，鹤山市规模以上工业经济增长缓慢，增速呈现逐月下降态势。1-6月，规模以上工业总产值累计完成222.79亿元，同比增长5.01%；规模以上工业增加值累计完成49.10亿元，同比增长5.0%，增长比第一季度分别下降2.4和2.5个百分点，增长速度在江门各市（区）排名靠后。（附图1）

图1：

（三）固定资产投资稳步增长

1-6月，固定资产累计完成52.55亿元，同比增长15.41%。其中基础设施投资9.48亿元，同比下降1.55%，房地产投资18.78亿元，同比增长25.17%；按产业类型分，第二产业投资24.41亿元，同比下降3.31%，制造业投资20.55亿元，同比增长27.0%，第三产业完成投资28.13亿元，同比增长38.7%。

（四）财政增收稳定，存贷款余额保持增长

1-6月份,地方公共财政预算收入累计118874万元，同比增长12.12%。地方公共财政预算支出累计127471万元，同比增长19.38%。期末全市金融机构人民币各项存款余额305.29亿元，同比增长8.60%，城乡居民储蓄存款余额212.82亿元，同比增长10.83%，金融机构人民币各项贷款余额192.72亿元，同比增长14.68%。

（五）消费保持稳定，进出口总值下滑

消费品市场整体保持平稳，但增长比2013年有所放缓。1-6月，全市社会消费品零售总额累计58.85亿元，同比增长8.0%。进出口增速下滑，1-5月累计完成进出口103244万美元，同比下降0.62%，其中出口总值累计完成85198万美元，同比下降0.05%。

二、经济发展中需要关注的问题

（一）规模以上工业经济增长乏力，规模企业数量减少，缺乏新企业的力量支撑。受国内外经济增长持续放缓等不利因素影响，鹤山市规模以上工业经济增长缓慢，呈现“缓中趋降”态势，企业生产经营困难突出。规模以上工业企业逐年减少，经过第三次全国经济普查， 22家原规上工业企业因普查时未达到规模工业统计标准自动落规，全市规模以上工业企业由320家减少到298家，预计规模工业总产值减少近4亿元，给完成规模工业总产值年度目标形成较大缺口。上半年，仅有1家工业企业符合条件申报并批准纳入规模以上工业统计。据调研了解，2014年全市有条件申请入规新增企业仅有3家，预计新增企业产值将远远难以填补落规企业的缺口。

（二）“基地”经济发展缓慢。近年来，我市陆续获得“中国印刷产业基地”“中国男鞋生产基地”、“中国水暖卫浴五金产业基地”称号，但今年以来“基地”经济不容乐观。1-6月，规模以上皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业产值出现负增长，6家皮革与制鞋业企业因未达到规模以上统计标准退出规模工业统计。规模以上印刷业、金属制造业分别增长0.57%和0.68%，比全市规模以上工业总产值增长分别低4.44和4.33个百分点，值得引起关注。

（三）贷款、用电、制造业投资指标增长态势较好。一是贷款增长较快，6月末全市金融机构人民币各项贷款余额192.72亿元，同比增长14.68%，经济发展对资金需求表现旺盛。二是用电量稳定增长，表现全市经济发展仍较为活跃。1-6月全社会用电量137345万千瓦时，同比增长10.92%，其中工业用电（含规下工业）106466万千瓦时，同比增长10.76%。三是固定资产投资中制造业投资增长较快，1-6月制造业投资20.55亿元，同比增长27.0%，有希望为工业经济发展提供后继动力。

三、几点建议

（一）充分挖掘现有规上企业增长潜力，培育优势产业和优质企业，加快促进新增规上企业增长。各镇（街）在规模以上工业指标统计工作中，需密切关注现有企业发展现状，根据企业实际情况，运用企业规模、用电量、用工情况等，对企业上报数据进日常、定期监测评估，对偏离评估数据或增长速度相对放缓、甚至出现负增长企业，加强沟通联系，有必要对企业进行数据分析，了解企业困难及实际情况，加大力度扶持现有规上企业经营、生产，尽全力发掘现有企业潜力。利用第三次经济普查调查结果，挖掘合符规上标准的企业，做好现有、新增和潜力企业的经营情况台账，密切留意新投产企业的经营情况，抓紧合符标准企业的新增入统工作，提高规上企业统计总量，发掘经济新增长点。

(二) 引导金融更好服务实体，鼓励金融机构对重点发展产业、优质中小企业进行资金倾斜，促进解决企业融资难问题。由于企业之间占款情况增加，资金流动性不足，银行信贷规模收紧，企业融资成本快速增加。在我市保持信贷稳定增长的同时，政府应该根据经济发展需要进行分类引导，出台更多政策措施帮扶企业，搭建和丰富企业融资平台，采取灵活机制，在关注发展重点产业、大企业的同时，帮扶有发展潜力的中小民营企业做大做强。大力推进银企合作降低企业融资成本，促进全市工业经济持续、快速发展。

（三）加强服务意识，优化投资环境。据企业反映，在鹤山投资建厂所办手续繁琐、办事部门分散不集中、审批时间长；而且企业用电、用水的供应相对紧张；部分镇内基础设施如镇内公交汽车、垃圾处理等工业发展配套服务相对滞后；除沙坪街道外各镇、工业园区内缺少大型商贸娱乐消费中心等，都在一定程度上减少了投资商及务工人员前来鹤山投资建厂、务工生活的吸引力。政府应一方面推行服务企业“直通车”等行政审批机制，成立政府服务大厅，加快企业审批力度，不断提升各部门服务转型升级的能力与水平。一方面整合、完善各镇（街）及工业园区基础设施、交通、商业等配套建设。切实增强我市招商、吸引外来劳动力的能力，提高区域竞争力。

                                                                                                          鹤山市统计局 

                                                                                                         2014年7月15日