号角吹响，重在行动。为推动市第十四次党代会精神落地见效，鹤山市委宣传部推出《贯彻落实党代会精神·“一把手”访谈》专栏，对话各镇（街）、各部门主要负责人，由他们说认识、谈思路、亮举措、答进度，在交流中汇智、在谋划中争先、在实干中成势，凝聚起加快建设智造新城、幸福鹤山的磅礴合力。

　　作为承担全市空间规划统筹、自然资源要素保障职能的主管部门，鹤山市自然资源局如何将市第十四次党代会的部署谋划转化为可落地的行动路径？鹤山市自然资源局党组书记、局长丁俊超接受专访时表示，将聚焦城市空间提质、土地要素保障、全域土地综合整治赋能等重点任务，以高质量自然资源保障赋能鹤山争当广东县域高质量发展排头兵。

　　01 统筹北城南城规划 塑造城乡空间格局

　　问：党代会提出，塑造更具魅力城市风貌。鹤山市自然资源局将如何贯彻落实？

　　答：我们将坚持以重点片区、重点项目为突破口，把城市品质提升贯穿国土空间规划编制、城市设计、项目审批全链条，推动北城区全方位焕新、南城区形态跃升，把岭南特色、鹤山风韵充分融入城市建设，着力打造宜居宜业、各美其美的城乡空间格局。

　　一是统筹北城更新规划管控，盘活存量释放空间价值。对四大片区开展详细规划优化、用地梳理与权属摸底。新城市中心片区围绕城市发展轴线保障中轴公园、文化中心等公共空间项目规划落地，塑造大气舒展的城市客厅形象；赤坎片区全力保障赤坎体育公园规划用地，补齐城区公共体育设施空间短板；谷埠滨江片区统筹玩具厂、东坡面粉厂等老旧闲置厂区盘活利用，高标准推进谷埠—黄宝坑西江美岸文创园建设，扮靓城市“门面”；美雅片区以老旧工业旧址活化利用为重点，优化用地功能，推动工业旧址、城市更新、业态升级深度融合，实现老厂区向城市活力片区转变。

　　二是强化南城要素配套支撑，护航“产城人”融合建设。立足共和小城市试点定位，做好片区空间统筹规划、用地预审和规划许可保障。保障鹤山一中共和校区、南城区综合医院、文化体育中心、共和污水厂二期等公服市政项目落地，强化产业园风貌管控，均衡配置产业、居住、生态空间，补齐南部片区配套短板，推动实现由“镇”向“城”的形态跃升。

　　三是健全风貌管控机制，拓宽公众参与渠道。用好城市设计、重点工业区风貌管控导则，将城市美学、地域文化要求嵌入规划审批全流程，强化风貌刚性管控，保护鹤山城市记忆与水乡特质；做实做深“人民设计师”制度，以“小项目大师作”擂台比武为抓手，建立年度常态化征集、比武机制，充分调动社会力量参与城市设计、片区更新、乡村风貌提升，构建共建共治共享城乡建设格局。

　　02 强化土地要素供给 夯实产业发展底盘

　　问：鹤山市自然资源局将如何强化土地要素供给，夯实先进制造业发展空间底盘？

　　答：土地要素是项目落地的关键保障。我们紧扣党代会“坚持产业第一，聚力打造新型工业强市”部署，以熟地整备、熟地招商为核心抓手，统筹增量拓展和存量挖潜，全力保障“三园区一中心”等产业大平台建设，为重大项目、先进制造业集群落地腾挪优质空间。

　　一是前瞻谋划产业布局，拓展产业发展载体。立足“十五五”发展规划，连片谋划工业城鸿江片区、雅瑶黄洞、古劳龙口拓展区、精细化工园南片区、珠西国际物流中心南片区等五个千亩级产业园开发，推动园区扩容提级，全力推进万亩战略性新兴产业园建设，规划布局产业用地1.3万亩。

　　二是完善熟地供应体系，保障项目快速落地。完善更新熟地储备库，严格落实净地出让要求，推动“拿地即动工、完工即投产、验收即发证”常态化制度化，健全产业用地全生命周期管理；力争五年累计供应优质工业用地超10000亩、年均不少于2000亩，优化用地结构与空间布局，优先保障重大产业、基础设施与民生项目用地。

　　三是深挖存量用地潜力，提升节约集约水平。大力推进低效用地再开发，推广弹性年期出让，推行1.5级土地开发模式，规范工商业用地续期管理，加大闲置土地处置力度，打通存量用地盘活路径，保障优质项目落地。

　　03 推进全域土地整治 赋能城乡协同发展

　　问：围绕城乡融合发展，鹤山市自然资源局将如何推动全域土地综合整治？

　　答：我们紧扣党代会“纵深推进‘百千万工程’，建设全域协同、竞相出彩的县域样板”部署，把全域土地综合整治作为破解城乡发展不平衡的关键纽带，着力构建“规划共绘、用地共保、整治共推、指标共享”的自然资源支撑体系，实现耕地保护、产业发展、生态改善、乡村振兴多方共赢，助力绿美鹤山生态建设。

　　一是锚定整治目标任务，推进耕地连片提升。依托“整县域”整治项目库，持续推进农用地整理、新增耕地、生态修复各项工作，着力提升片区耕地连片水平，重点打造工业、农文旅两类整治特色组团。

　　二是实施片区分类施策，精准推进整治工程。在宅梧、双合打造万亩耕地集中整治片区，守牢耕地保护红线；在共和、鹤城工业片区深挖低效建设用地潜力，保障园区扩容提质；依托古劳水乡实施生态修复，打造特色整治节点。

　　三是创新配套保障机制，打通资源转化路径。统筹耕地、建设用地指标，以“小切口”撬动大资源，指导各镇统筹整合涉农资金充实平台资本金，以市、镇两级国资联动方式整合资源和统筹项目，借助国资平台对接政策性金融，发挥杠杆放大效应；推行自然资源资产组合供应，整合不同用途、权属资源整体招商；建立指标收益专项反哺机制，实现“指标收益反哺整治、反哺乡村”良性循环。

编辑排版 实习生 林海琪