西江奔流，不舍昼夜。江畔，88米高的“西江之眼”摩天轮缓缓转动，凭栏远眺，江天一色，大湾区游客纷至沓来；不远处，沉寂多年的晶宝水泥厂褪去锈迹，化身西江美岸文创园，绿皮火车静卧、非遗馆内匠心流转、滨江市集烟火升腾……昔日“工业锈带”蝶变为今日“文旅秀带”。

　　这是鹤山推进“百县千镇万村高质量发展工程”的生动落笔。跳出过去各镇村“单兵突进”的旧路，鹤山以“古美渔乡”片区为试验田，创新“1+2+3”工作打法：一个攻坚体系、两种运营路径、三项保障机制，让沙坪的城与古劳的水从“隔山相望”走向“山水相连”。今年1—7月，片区完成2个“爆款”项目和10个重点项目，累计接待游客102万人次，带动消费4779万元。一组数据背后，是一场关于城乡融合、共建共富的深层实践。

　　打破藩篱：从“各自撑船”到“一盘棋局”

　　“一麾直下破藩篱，九镇云连共弈棋。”

　　沙坪与古劳，一衣带水，文脉相通，却曾因行政边界而“各美其美”，业态重复、客源分散，难以形成合力。

　　鹤山的破题之道，在于一个“统”字。片区联合党委应运而生，由市委常委挂帅，建立跨镇街联席会议制度，重大事项直接提请市委决策，变“镇街协调”为“市委直抓”。过去镇街间协调文旅项目来回磋商，如今“一麾直下”，沟通周期大幅压缩。今年6月，连通沙坪城区、古劳水乡与西江美岸文创园、大雁山景区的明月路通车，便是“集团作战”的直观成效。　

　　规划引领上，鹤山委托省规划院统筹编制片区整体规划，做到“项目不重复、资金不散用、工作不空转”。古劳深耕水乡渔耕体验，沙坪主攻城市更新与工业遗存活化，差异化布局，互补互惠。与此同时，片区统一打出“古美渔乡”IP，围绕“水经济、水生态、水文化”三水融合内涵，以“渔旅融合”为核心统一形象、统一营销、统一打市场，抱团开拓大湾区文旅版图。　

　　“过去是五根手指各管各的，现在攥成了一个拳头。”当地干部的感慨，道出了机制创新带来的聚合效应。

　　双轮驱动：从“沉睡资源”到“源头活水”

　　“巧借东风渡远槎，强村活水润桑麻。”

　　顶层设计之下，“古美渔乡”探索出两条差异化运营路径，让乡土资源与城市资本双向流动，沉睡的资源有了源头活水。　　

　　在古劳，是整镇运营盘活乡村资源。镇里搭建“强村公司+专业团队+村集体”运营架构，由古劳镇成立强村富民公司作为总平台，整合全镇12个村集体资产，委托塔木规划设计团队提供整村运营、品牌打造、研学开发等全链条服务，推行“设计施工运营一体化”，告别“先建设后招商”的老套路。闲置六年多的三区第一小学旧址，经“修旧如旧”改造，变身为“古劳艺舟”文艺综合体，集咖啡轻饮、非遗展示、研学体验于一体，今年6月试营业以来，迅速成为水乡新地标。强村公司聘请的“乡村CEO”黄德清说：“取名‘古劳艺舟’，是希望大家同舟共济，让老建筑真正‘活起来、火起来’。”　

　　在沙坪，是引入社会资本激活城市遗存。依托“百企兴百村”行动，沙坪街道近三年统筹利用土地890余亩、盘活公有闲置物业超3.6万平方米，撬动社会资本超15亿元，探索低效用地盘活、工业遗存活化、景区业态升级三条路径。西江美岸文创园便是典型：废弃水泥厂经保护性改造，植入文化展览、滨江市集、摩天轮等多元业态，开园6个月就吸引近50万人次打卡。附近的坡山村，是北宋大文豪苏东坡自惠州至儋州经停歇脚之所，昔日荒废的旧渔村吸引了“渔文木舍”等多个大型文旅项目，闲置农房变身水乡民宿，疍家文化与东坡遗韵在此交融。“楼台已作招商馆，巷陌新开致富车”，正是其生动写照。

　　共建共富：从“一时热闹”到“持久经营”

　　“股分阡陌作金田，五姓同舟共济川。”

　　乡村文旅，最忌“昙花一现”。鹤山配套三项长效保障机制，让项目“建得好”更“活得久”。　

　　利益联结是核心。片区构建“镇属国资+强村公司+专业团队+村集体+农户”五方利益共同体，镇属国资牵头会同强村公司统筹资源，委托专业团队运营，专业团队提取自营项目年度经营净利润的5%反哺镇属国资和强村公司。村集体统筹农户零散土地，通过“股票田”改革整合入股，古劳大埠村将1500亩鱼塘和田地“一亩折一股”，鱼塘承包均价由每亩1800元涨至2500元，村集体每年增收超25万元。农户可获得务工薪酬、股份分红及自主经营三重收入，真正实现“村村成股东、人人有股份、年年有分红”。“千仓粟满秋光里，万户灯明夜月前”，一幅共富图景正从诗行落进现实。

　　人才引育是支撑。借力“双百行动”深度对接华南理工大学、省科学院，落实“人民设计师”制度，引导规划师、农技专家下沉服务。深入实施“头雁工程”，将新农人、乡村工匠、粤菜师傅纳入紧缺人才目录，在住房、子女入学上给予政策倾斜。“南溟有客渡云津，星聚文光耀紫宸”，今年3月，倪阳、罗建河、李彬彬等首批“人民设计师”受聘后即对西江美岸文创园及沿西江商贸带拟落地项目进行现场调研，为设计方案优化提供专业支撑，让乡村建设有了“智囊团”。

　　风貌共管是底色。鹤山市级层面出台16项工作制度，形成覆盖村庄规划、风貌管控、环境整治的指引体系。古劳与沙坪围绕“两山绘翠、渔美水乡”目标，沿西江大堤、沙坪河统一开展“五边”环境提升和农房外立面改造，风貌管控“一把尺子量到底”。“一规裁取碧嶙峋，百里澄波净俗尘”，漫步西江碧道，白屋新妆、青堤旧柳，岭南水乡的诗意扑面而来。

　　专家视角：片区组团释放“乘数效应”

　　“鹤山‘古美渔乡’的探索，抓住了农文旅融合的本质，并不是简单拼凑，而是深度融合。”广东省城乡规划设计研究院总工程师罗勇此前解读江门农文旅规划时指出，打破行政边界、整合资源形成合力，是县域文旅破题的关键路径。

　　中国人民大学应用经济学院教授张耀军分析认为，县域是城乡统筹的纽带，乡镇是产业集聚的节点，乡村是资源禀赋的根基，三者相互赋能、协同发展，方能形成“乘数效应”。“古美渔乡”通过整镇运营、利益联结等机制，有效破解了“资源分散、同质竞争、人才匮乏”三大瓶颈，为同类地区提供了可复制的实践范本。华南理工大学建筑学院教授王世福则从城乡融合视角评价：“‘古美渔乡’最具启发性的，是把城市的创意资本和乡村的生态资源对接起来，让工业遗存有了新身份，让水乡渔耕有了新表达。这不是简单的‘城市反哺乡村’，而是城乡要素的双向奔赴。”

　　局长访谈：让“古美渔乡”成为岭南水乡的时代注脚

　　“文旅活则城市活，抓文旅就是抓经济、促发展。”鹤山市文化广电旅游体育局局长麦和幸在接受采访时表示，“古美渔乡”片区的意义，不止于打造几个“爆款”景点，更在于探索一条“以文塑旅、以旅兴农、以农富民”的城乡融合新路。

　　他说，鹤山正以“古美渔乡”为示范，推动全市文旅产业从“单点闪光”走向“全域绽放”。“我们要让沉睡的青砖石板、古建旧屋‘讲故事’，让非遗文化‘活起来’，让乡村旅游‘火起来’，最终让老百姓的口袋‘鼓起来’。”他介绍，下一步将深化“一镇一品、一村一特色”格局，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全产业链配套，让鹤山成为大湾区游客“来了不想走、走了还想来”的岭南水乡目的地。

　　“莫道丹青难耐久，此间风物自长新。”从废弃水泥厂到文创地标，从闲置旧校舍到文艺空间，从零散鱼塘到共富田园，“古美渔乡”的蝶变，折射的是发展理念之变。不再追求“大拆大建”的宏阔叙事，而是以“绣花功夫”唤醒沉睡资源；不再固守“各守一摊”的行政边界，而是以“片区思维”重构城乡肌理。

　　西江潮涌，水乡日新。当摩天轮的灯光倒映在千年江面，当老校舍飘起咖啡香，当“股票田”的分红落入农户口袋，这幅“百千万工程”的“古美渔乡”图景，正以一种可触摸的质感，讲述着岭南水乡人的奋斗故事。“从今莫叹蓬山远，且看渔乡半是花。”鹤山这片古老而年轻的土地，正以水为笔、以乡为墨，书写着属于新时代的岭南田园诗卷。

（作者：丘麦，中华诗词学会会员）